Gestión tarifaria de los servicios públicos domiciliarios en Colombia: desafíos regulatorios, equidad social y sostenibilidad ambiental

Tariff Management of Household Public Utilities in Colombia: Regulatory Challenges, Social Equity, and Environmental Sustainability

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Abstract (es)

Este artículo analiza la gestión tarifaria de los servicios públicos domiciliarios en Colombia a partir de tres dimensiones estrechamente relacionadas: regulación económica, equidad en el cobro y sostenibilidad del sistema. El objetivo fue examinar cómo el régimen tarifario articula la recuperación de costos, los subsidios cruzados, la capacidad de pago de los hogares y los incentivos al uso eficiente, con énfasis en acueducto, alcantarillado y aseo. Se realizó una revisión documental de alcance analítico de 51 fuentes académicas, normativas e institucionales publicadas o vigentes entre 1994 y 2026. La literatura académica se consultó en Scopus, Web of Science, SciELO, Redalyc y DOAJ; Google Scholar se utilizó como buscador complementario, mientras que las normas y los informes se verificaron en repositorios oficiales. Los resultados muestran que el modelo derivado de la Ley 142 de 1994 combina eficiencia, solidaridad, redistribución y suficiencia financiera, pero mantiene tensiones en la focalización de subsidios, la estratificación, la vulnerabilidad territorial y la incorporación de costos ambientales. Se concluye que la tarifa funciona no solo como mecanismo de cobro, sino como instrumento de gobernanza que debe equilibrar sostenibilidad financiera, asequibilidad y uso responsable de los recursos.

Abstract (en)

This article analyzes tariff management in Colombian household public utilities through three closely connected dimensions: economic regulation, equity in billing, and system sustainability. The objective was to examine how the tariff regime combines cost recovery, cross-subsidies, household payment capacity, and incentives for efficient use, with emphasis on water supply, sewerage, and solid waste services. An analytical documentary review was conducted using 51 academic, regulatory, and institutional sources published or in force between 1994 and 2026. Academic literature was searched in Scopus, Web of Science, SciELO, Redalyc, and DOAJ; Google Scholar was used as a complementary search engine, while regulations and institutional reports were checked in official repositories. The findings show that the model established under Law 142 of 1994 combines efficiency, solidarity, redistribution, and financial sufficiency, but still faces tensions related to subsidy targeting, socioeconomic stratification, territorial vulnerability, and the incorporation of environmental costs. The article concludes that tariffs are not merely billing mechanisms: they are governance instruments that must balance financial sustainability, affordability, and responsible resource use.