Política Educativa, Historia y Conflicto Armado: Orígenes y Transformaciones de los Lineamientos Curriculares de Ciencias Sociales en Colombia (2002-2022)

Education Policy, History, and Armed Conflict: Origins and Transformations of the Social Studies Curriculum Guidelines in Colombia (2002–2022)

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Abstract (es)

Este artículo analiza los contextos históricos y socioculturales en los que surgieron los Lineamientos Curriculares de Ciencias Sociales (2002) y las Recomendaciones para la enseñanza de la historia (2022), elaboradas por la Comisión Asesora para la Enseñanza de la Historia (CAEHC), con énfasis en el conflicto armado en Colombia. Desde la teoría de los referenciales de política pública de Pierre Muller (1998) y el concepto de gubernamentalidad de Cris Shore (2010), se examina cómo estos documentos reflejaron transformaciones en las representaciones oficiales del conflicto y la memoria histórica. La investigación, de carácter cualitativo, combina el análisis de lineamientos, estándares y derechos básicos de aprendizaje, la revisión de la Ley 1874 de 2017, que instauró la enseñanza obligatoria de la historia, y entrevistas semiestructuradas con miembros de las comisiones responsables.

Los hallazgos muestran que los Lineamientos de 2002 condensaron tensiones entre el proyecto democratizador de la Constitución de 1991 y el referencial de seguridad del gobierno de la época, mientras que los Estándares de 2006 y los Derechos Básicos de Aprendizaje, DBA, de 2016 introdujeron una lógica de estandarización que fragmentó el conocimiento social. En contraste, las Recomendaciones de 2022 proponen un viraje discursivo y pedagógico hacia la pluralidad de memorias, el pensamiento histórico y la construcción de paz, aunque su alcance sigue limitado por la falta de implementación y la persistencia de prácticas escolares inerciales. El artículo concluye que los lineamientos curriculares funcionan como tecnologías de poder que legitiman representaciones del conflicto y configuran la educación ciudadana como un campo en disputa entre el control social y la formación crítica.

Abstract (en)

This article analyzes the historical and sociocultural contexts in which the Social Studies Curriculum Guidelines (2002) and the Recommendations for the Teaching of History (2022), developed by the la Comisión Asesora para la Enseñanza de la Historia (CAEHC), were produced, with a focus on the armed conflict in Colombia. Drawing on Pierre Muller’s (1998) theory of public policy referentials and Cris Shore’s (2010) concept of governmentality, the article examines how these documents reflect transformations in official representations of the conflict and historical memory. Using a qualitative approach, the study combines an analysis of curriculum guidelines, standards, and Basic Learning Rights, a review of Law 1874 of 2017, which established the mandatory teaching of history, and semi-structured interviews with members of the commissions responsible for these documents.

The findings show that the 2002 Curriculum Guidelines condensed tensions between the democratizing project of the 1991 Colombian Constitution and the security-oriented policy referential of the government at the time, while the 2006 Standards and the 2016 Basic Learning Rights introduced a logic of standardization that fragmented social knowledge. In contrast, the 2022 Recommendations propose a discursive and pedagogical shift toward a plurality of memories, historical thinking, and peacebuilding, although their impact remains limited by weak implementation and the persistence of inertial school practices. The article concludes that curriculum guidelines operate as technologies of power that legitimize particular representations of the conflict and shape citizenship education as a contested field between social control and critical formation.